土地整理与建筑资质合作可持续发展

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发表时间:2020-12-28 10:42

20世纪90年代末,基于建筑资质合作可持续发展的理念,国家从经济与环境生态协调发展的角度出发,调整了农业发展政策,对过度开垦的耕地实行有计划、有步骤的生态退耕。与此同时,随着中国经济快速增长、工业化进程加快和人口不断增加,建设用地需求日益增大,面对后备土地资源数量少、质量差、开垦难度大和生态环境脆弱等客观条件的限制,1997年中共中央、国务院发出《关于进一步加强土地整理切实保护耕地的通知》明确了“实行占用耕地与开发、复垦挂钩政策”、“按照土地利用总体规划的要求,通过田、水、路、林、村建设综合整治,搞好土地建设,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和环境”的土地整理内涵。自2001年开始实施国家投资土地开发整理项目,截至2006年底,国土资源部和财政部共安排土地整理项目8批2320个,建设规模162.58104hm2,规划新增耕地面积37.26104hm2,预算投资总额297.9109元。土地整理作为促进土地合理利用,调整土地利用结构和土地关系的重要手段,在实现土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态环境方面起到了重要作用,日益成为社会关注的焦点。

地整理既可以成为改造重整土地利用学的一种原动力,又可以成为实现耕地总量动态平衡目标的一种重要举措。当然在我国,要给土地整理称谓一个合理定位并非一件容易的事情。这可以从两个方面来理解:一方面,土地科学理论界几十年来对土地利用研究的轻车熟路,必然会固守以往的研究成果,从而也就产生了经院式的研究方法与研究学者,作为新生事物的土地整理自然就不那么容易被正统土地利用学所接受而极有可能游离其外,围城现象的壁垒难以打破。另一方面,在实践中,大量现行的土地政策与法规均未直接采用“土地整理”的称谓,有据可查的称谓只是“土地整治”、“土地治理”与“土地调整”等几种,由此也就局限了建筑土地管理与土地利用的视野,导致土地开发、土地复垦、土地整治与土地治理、土地改良工作各自为阵,彼此消长,无法统一、兼容其合理的成分,土地整理这个合理、科学的称谓无疑便成为一种多余或摆设。以上这两个方面,是困扰我国土地整理合理定位的两大难题。很显然,科学、合理地定位土地整理这个称谓,除了克服、消除这两大难题以外,则别无第三途径可循。土地整理的不同概念与科学界定土地整理概念的不同观点从国内的研究状况看,大致有以下几种观点。

生态环境是对土地整理过程中的一个重要指标之一,在生态环评中,关联分析法是一套合理的并且容易检测测的评估方法。关联度分析法是一套较为合理易行的评价方法,在操作过程中学习简单,数学处理难度小,思路上设置简单,器械操作容易命了,评价性能高。该方法适用于土地整理工程这一灰色大系统,并且对于类似的建筑工程的环境评价具有借鉴意义。土地整理概念土地整理,是指在缺水或者人多地少又以农业为支柱产业的地方,按照土地利用规划和城市规划确定的目标和用途,由地方申报立项,上级部门审批,采取招投标的手段确定施工单位,对土地利用状况进行调整改造、综合整治,有效增加耕地面积,提高土地质量,从而提高利用率和产出率,改善生产、生活条件以及生态环境造福农民的过程。土地整理分为两大类,即农用土地整理和城市土地整理。农用土地整理又分为土地整理、土地开发和土地复垦,我国现在土地整理重点放在农村以农用土地整理为主。

论土地整理概念的科学界定姜爱林姜志德(湖北省土地管理局,武汉)(西北农业大学经贸学院,陕西杨陵)提要土地整理是土地利用的一种发展趋势,目前已成为社会关注的焦点。然而,从国内外的研究情况来看,土地整理的概念、内容都不尽一致。理论上的混乱无疑会给实际工作造成诸多的困扰。本文从分析比较国内外对土地整理的不同观念出发,并结合我国实际,科学地提出了土地整理的经济学概念及确定这一概念必须遵循的规律。关键词土地;土地整理;市地整理;农地整理中图分类号土地整理的不同称谓与合理定位土地整理的不同称谓土地整理(英文为,日文为土地整)在国内外有不同的称谓,从国外来看,最早称之为土地整理的是德国和瑞士,,随后法国、俄国、加拿大、朝鲜等国也称为土地整理,日本称之为土地整治或整备,又称耕地整理,韩国称之为土地调整措施,,前南斯拉夫、匈牙利称之为土地调整。从国内来看,本世纪初,我国已经出现了“土地整理”一词,到年代中末期,大陆曾使用过“土地整理”称谓,台湾地区则称之为土地重划

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